“국방섬유 국산화 섬유산업 활성화 큰 기여”

▲ 11월 8일 안산 한국생산기술연구원에서 열린 ‘2024년 제2차 섬유산업위원회’  © TIN뉴스

중소기업중앙회(회장 김기문)는 11월 8일(금) 11시 안산 한국생산기술연구원 인간중심생산기술연구소에서 ‘2024년 제2차 섬유산업위원회(위원장 구홍림)’를 개최했다고 밝혔다.

동 위원회는 패션칼라, 직물, 니트 등 섬유산업 관련 중소기업들이 산업 경쟁력 강화 및 성장을 위한 대응방안을 마련하기 위해 구성되었다.

이날 위원회에는 위원장인 구홍림 반월패션칼라사업협동조합 이사장을 비롯해 한상웅 한국패션칼라산업연합회장, 김권기 한국가방공업협동조합 이사장, 이석기 대구경북섬유직물공업협동조합 이사장 등 섬유업계 중소기업 대표 15여 명이 참석했다.

첫번째 순서로 위원회 활동현황 보고 및 섬유산업 주요 현안에 대해 발표했다. 섬유산업 주요 현안에서는 산업용 전기요금 인상, 화관법상 최하위규정수량 기준 개선, 외국인력(E-9) 도입 현황, 디지털전환 과제 발굴 용역 추진 등을 소개했다.

이어서 한국생산기술연구원 박윤철 수석연구원의 ‘국산 섬유소재 활용 활성화 전략’에 대한 주제 발표를 비롯해, 염색가공, 화섬방사, 부직포 섬유 파일럿 공장 등 한국생산기술연구원이 보유한 섬유 연구 설비 견학이 이뤄졌다.

주제 발표를 맡은 박윤철 한국생산기술연구원 수석연구원은 “섬유산업 경쟁력 강화를 위해서는 스트림별 생산 시스템을 공고히 갖추고 협력하는 것이 필수적으로, 미들스트림 보호·육성이 필요하다”며, 해외사례 분석을 토대로 조달과 민간으로 나누어 국산 섬유소재 활용 확대 전략을 제시했다.

먼저, 공공조달 시장에서 국산 섬유 사용 확대 필요성을 설명하며, 국군의 균형 발전과 대기업과 중소기업의 상생협력을 위한 개선 방향으로 미국 사례를 소개했다.

▲ 내구성이 뛰어난 하드쉘 원단과 통기성, 신축성이 특징인 고어텍스 스트레치 패브릭  © TIN뉴스

미국은 고어텍스와 같은 대기업이 핵심 소재를 개발하고 중소기업에서 완제품을 생산하는 시스템이 잘 구축되어 있다. 또 저가 외산 소재 또는 중국산 저가 완제품을 구매하는 대신 자국(미국)산 제품을 우선 구매해 지속적인 기술개발을 제도적으로 뒷받침함으로써 경쟁력과 전투력을 동시 향상 시키고 있다. 특히 군·조달 분야 자국산 제품 우선구매 제도(Berry Amendment, Buy American Act 등)를 통해 산업을 보호하고 전투력 강화를 도모하고 있다.

반면, 우리나라는 군 정복과 내의의류, 장구류 등 대부분의 군수용 섬유를 외국산으로 충당하고 있어 남북 대치상황에서 군전략 품목을 중국 등지의 외국산에 의존하는 허점을 드러내고 있는데도 국방섬유 국산화 비율이 7% 수준으로 3년째 제자리에 있다.

연간 최대 6,800억 원 규모의 군피복류 중 전투복 520억 원만 국산화되는 등 매우 저조하여, 전투복 외 분야부터 공공부분의 경찰, 소방 관련 복제 제도까지 국산화 의무 품목을 확대해야 한다는 요구가 많은 상황이다.

미국의 경우 화이버에서 원사, 제-편직 생지 원단, 염색가공, 봉제에 이르기까지 ‘메이드 인 USA’가 아니면 절대 허용되지 않는 철저한 자국산 소재 사용을 의무화하고 있는 것과 달리 우리나라는 원사와 제편직 생지 원단, 염색과정까지 외국산을 허용하고 봉제만 국내 생산을 의무화하고 있다.

국산 섬유제품 인증제도 현황에서도 24년 5월까지 섬유패션기업 중 총 77개사가 인증을 받았는데 이중 교복업체의 경우 입찰 기준에 국산 섬유제품 인증 기업의 경우 가산점이 부여돼 전체 90%를 차지하며 적극적으로 인증제도(KOREA PRODUCT)를 활용하고 있다.

▲ 박윤철 수석연구원이 2024년 제2차 섬유산업위원회에서 주제 발표를 하고 있다.  © TIN뉴스

박윤철 수석연구원은 국산 섬유소재 사용 확대를 위한 구체적인 실행 방안으로 ▲국내 섬유산업 내수 진작 및 국산소재 활용 활성화를 주제로 국회에서 정책포럼 개최 ▲국산 섬유제품 인증제도 확대 및 세분화 ▲방위사업법 개정을 통한 국방물자 국산섬유소재 사용 법제화 ▲전력지원체계 품질개선 사업의 국내 업계 참여 확대가 가능하도록 관련 제도 연구 및 개선 방안 마련 ▲직접생산 확인제도에 제편직 및 염색가공업 포함 확대 ▲국산제품 우대제도(구매조건부 신기술개발, 기술개발제품 우선구매제도 등) 활용 확대 ▲이커머스를 통한 민수용 시장 국산섬유소재 활용 등을 제안했다.

민간분야에서는 일본 도레이와 유니클로의 성공 사례를 바탕으로 섬유 스트림 간, 대-중소기업 간 협력의 중요성을 설명했다. 화섬 대기업인 도레이가 유니클로(SPA)와 상호보완적인 협업 체계를 구축함으로써 히트텍, 에어리즘 같은 히트 상품을 개발하는 성과를 낼 수 있었다고 말했다.

또한, 도레이를 중심으로 염색, 직물 중소회원사와 클러스터를 구축하고, 신사업 발굴, 공동 기술개발 등 협업함으로써 서로의 경쟁력을 강화하는 시너지 효과를 냈다고 평가했다.

이러한 해외사례를 벤치마킹하여 ▲대기업(화섬, 패션 등)-중소협력사(제직, 염색가공, 봉제 등)-섬유연구소가 참여하는 장기 지속가능한 상생협력 클러스터 구축 ▲IT 플랫폼 기업과 섬유 중소기업 협력을 통한 단납기/소량다품종/스마트물류 생산체계 구축 등의 노력이 필요하다고 말했다.

구홍림 섬유산업위원장은 “중동 및 유럽 전쟁 장기화로 인한 섬유 수출 감소, 물류비 및 전기료 인상에 따른 원가 상승, 환경규제 강화 등으로 섬유업계 경영 여건이 녹록치 않은 상황”이라며, “특히, 대내외 수요 감소로 힘들어하고 있는 섬유 중소기업을 위해, 국산 섬유소재 사용 확대를 위한 방위사업법 개정을 비롯해, 패션 대기업과 섬유중소기업의 기술·상품공동개발 등 상생협력체계 구축을 위한 정책지원이 뒷받침 되어야 한다”고 밝혔다. 

우리나라 섬유관련 전력지원체계 군수용 수용시장은 약 6,800억 원 규모로 예측돼 국산화 소재가 전 품목에 적용되면 우리나라 섬유산업 활성화에 크게 기여할 수 있다. 전투복의 경우 2021년부터 전투복 국산소재 시범사업 운영으로 전투복에 한해 원사부터 국산 소재 적용을 의무화(연간 500억 규모)하고 있다.

▲ 대한민국 국제 방위산업전시회 KADEX 2024  © TIN뉴스

구홍림 위원장은 “현실적으로 공공조달도 있지만 먼저 국방섬유를 국산화시키는 게 첫 번째 핵심”이라며 “전투복 품목이 유일하게 국산화되어 있기 때문에 그것을 모델로 법률적으로 단계를 확산시켜 나가는 것이 제일 좋은데 국회 발의도 필요해 현실적으로 벽이 많다”며 “시행령 개념으로 품목을 하나씩 늘려나가는 게 현실적으로 가장 근접한 방법이다”고 밝혔다.

그러면서 “내년부터 전투피복체계 품질개선사업으로 방상내피, 방상외피, 기능성 방한복, 기능성 전투우의 4가지 품목에 대한 기능성과 보온성 등 품질을 향상하는 사업이 본격적으로 시행되는데 그것부터 국산화를 할 수 있도록 추진해야 한다”고 강조했다.

이어 “문제는 원사 메이커들이 원사부터 국산화가 안 되면 의미가 없다고 강력하게 주장하는 반면 원단 핸들링 업체에서는 원사가 안 되면 원단부터라도 국산화시켜야 한다고 주장해 얀 포워드냐 패브릭 포워드냐 여기서 항상 서로 의견이 부딪히고 있다”고 설명했다.

또 “전투복의 경우 국산 섬유소재 인증을 취득한 업체에 한해 적용한다고 돼 있는데 예외 규정으로 레이온처럼 국내에선 생산이 안 되는 원료인 게 확인될 경우 해외에서 수입한 원료도 인정해 준다고 되어 있다”며 “그것을 그대로 밀어붙이면 패브릭 포워드가 될 수 있다”고 제안했다.

구홍림 위원장은 “국내에서 생산하는 원사 수가 많지 않다보니 다양한 제품을 받을 수 있냐는 문제가 항상 걸림돌이 되고 있다”며 “한 예로 국내에서 생산되는 원사 중 나일론 싱글식스 1개 품목으로만 지정될 경우 현재 국내 화섬업체 한 곳에서만 생산하고 있어 국방부 입장에서는 독점으로 보고 문제를 제기할 여지가 있다”면서 “그래서 이런 경우 해외에서 들어오는 것도 허용하는 규정을 만들려고 지금 계속 접촉하고 있다”고 밝혔다.

이어 “또 걸림돌이 되는 게 국방섬유 국산화 추진 위원회 역할을 하고 있는 국산소재 활성화 위원회에 면방이나 화섬 업체들의 입김이 아무래도 세기 때문에 수가 적은 원단 업체 입장의 의견이 반영되기 어렵다”며 “그래서 중앙회 차원에서 면방이나 화섬 업체들에게 국내 생산을 요구해 2개 이상 제품이 만들어지면 문제가 원활하게 확 풀리게 되고 단계적으로 품목이 늘어날 수 있다”고 강조했다. 

끝으로 “두 번째 핵심은 지금 시행되고 있는 직접생산 확인제도(직생 제도)로 전투복뿐만 아니라 모든 국방 제품들은 국내에서 생산되는 것만 받고 있다”며 “직생 제도의 경우 중앙회 소관인데 현재 직생 제도에는 최종적으로 봉제만 포함되어 있다”면서 “거기에 그전 단계인 염색, 제직, 편직까지 연결된 직생 제도를 넣어주면 얀하고 상관없이 패브릭의 모든 공정들이 그 안에 들어가 자연스럽게 국산화가 될 수 있다”고 말했다.

김상현 기자 tinnews@tinnews.co.kr

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